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第四十一章 收编胡部（第1页）

回鹘、龙家以及周边各胡部，是没有军饷的概念的。

他们的民众即是牧民，又是士兵，只需战时集结，平时都在放牧耕种。

所以，草原胡部养兵成本极低，没有粮饷，赏赐也极少，大部分还是靠缴获和战后劫掠，若是败仗，连这部分都免了。

而归义军这边，采用的近似于盛唐府兵制的做法，但又有不同。

昔年，张议潮起兵后，与几大家族联合，驱逐吐蕃。

对普通百姓，恢复了唐初承袭北魏的三长制，不过有所不同，具体而言，以百户为一里，每五里为一乡，乡为政府管理的基层组织，负责租庸调。

租庸调即为赋税劳逸，租为每丁缴纳粟两石，庸为每丁服役2o日（不服役者，每日折绢三尺），调为每户缴纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤。

与此相对于，张议潮从吐蕃夺来的土地分给民众，二十岁以上丁男，授田三十亩，与昔年大唐授田百亩无法相比，但加上放牧，足以让百姓生存。

而沙州、墨离二军之兵众，与府兵类似，每人加授田二十亩，免租庸调，只需服役。

而对于士兵们，也不是完全为职业兵，每年春秋两季农忙时，也会放其回家务农，其余时日均在军营操练。

归义军靠耕地来换取士兵服役，归义军只需准备武器战甲、以及训练和战时粮草，加上归义军在丝绸之路，商税颇多，以及平时向胡人征税，故而压力也不大。

但这其中有个很关键的问题，实际上土地没那么多。

瓜沙二州，耕地近六十万亩，有汉民六万，其中成年男丁一万五千，共授田四十五万亩，加上沙州、墨离二军四千五百人，再加授九万亩，合计五十四万亩。

看起来，土地数量完全足够，甚至还有富余。

但实际上，完全不是那么回事，这六十万亩耕地，真正可以拿来分给百姓的只有不到一半。

昔年吐蕃占领河西时，对世家大族多有拉拢，未有剥夺土地，而后张议潮起事，亦是几大家族联合，此时更不可能剥夺大家族的土地。

沙州几大家族张、阎、索、李、阴五家所占之耕地就有二十万亩，而粟特人安、康两家虽重商贾，土地不多，亦有耕地二万亩有余。

除此以外，各处佛寺亦有圣地几万亩，虽然没有完全统计过，但数量不低。

相当于沙州七大家族加上佛教，占有了归义军一半的耕地，这是极为可怕的。

好在面对强大吐蕃，昔年起事时，各家与佛教联合，将财物捐出共同抵御吐蕃，而后也以自己耕地、佃农供养归义军，与之成为一体。

故而有如今之局面。

如今几大家族虽然老将凋零，但仍不可小觑，毕竟，军士基本都由他们供养，民众亦有不少为其佃农。

如此局势，绝不是张淮深、张延礼等人能解决的，毕竟，他们就是这个制度最大的受益者，是最大的家族，与之成为一体。

但对于现状，也不是没有办法解决，那就是对外作战，获得更多的土地。

刚刚对高昌回鹘大胜，全占伊州，新得耕地数万亩有余，而牧场更多。

有此大胜，极大缓解了归义军内部的矛盾和压力，张淮深也据此新设伊吾军，虽然对内妥协，任命索勋为伊州刺史，伊吾军兵马指挥使，但同样任命张景球为瓜州刺史。

如此，可慢慢施为，不断降低各大家族的影响力。

所以，新获肃州后，张淮深虽有犹豫，还是直接任命张延礼为肃州刺史。

肃州乃大州，有酒泉、玉门、福禄、振武四县，在河西诸州中仅次于凉州。

州内耕地瓜沙二州总和，就是本地势力强盛，哪怕只得一半，亦有三四十万亩耕地，牧场更多。

可惜肃州唐人少，胡人多，若肃州有十数万耕地的唐人，归义军内部的问题立刻得以解决。

而如何控制肃州，消化其内部力量为己用，也是张延礼最大的考验。

说回养兵之事，张延礼此次募兵，依旧给的是土地，而不是粮饷。

所募之兵，愿意耕种者，除了本身丁口的三十亩田外，与沙州、墨离二军一样，再予田二十亩。

而对于不愿耕地的胡部，也一样，不过给的不是农田，给的是牧场和牛羊。

至于耕地、牧场和牛羊，也很简单，龙家这次贡献出了一部分。剩余大部分，则更简单，之前大战，周边胡部四散，张延礼趁势直接将附近牧场登记在册，收为国有，赏赐给来投的小股胡人。

而对于如何管理这些来投的胡人，也很简单，效仿三长制，有在赤水军为兵者，一人可管理家属亲族三户，以三百户设一百夫长，三千户设一千夫长。

为了不让各胡部有太多抗性，仍任命其原族中酋长、长老为百户长，至少看起来与之前没什么区别，但归义军的管理不以胡人部落为主体，而以百夫长、千夫长为主体。

这次来投的胡人共编为15个百户，唯一一个千夫长给了慕容浑的父亲，前任吐谷浑酋长慕容复。

张延礼本意仍是让其择一县任之，但被其多次婉拒，当得知张延礼整编胡部时，父子二人商议后，直接请婴，将本部打散编入其中。

张延礼自然投桃报李，任其为千户，至少让他管理的人马比之前更多。

而慕容父子此举，再一次打消了张延礼的戒心，至少他们确实是想融入归义军的大团体内。至于其以后目的，那就无所谓了，以上除了自己的位置，有什么不能给。

至于这些部族所占土地安全性的问题，亦不用担心，胡人放牧本就没有固定地盘，各凭本事，他们虽然三户出一兵，但青壮仍在，又有归义军的庇护，守住这些土地完全无虞。

至于是否需要向他们征收租庸调的问题上，张延礼的处理方式是免除三年，后面根据实际情况再看吧。

不能完全放弃这部分财源，否则后面问题很大，但也不现在征收，免得抗性太大，动摇好不容易建立的统治。

而赤水军内龙家军士，张延礼建议龙菩萨亦可参照归义军之法行事，龙菩萨思索良久，没有同意，从族中拨付粮草器械给予龙家兵士。

张延礼也没有坚持，也没给龙家将士授予田地、牧场，免得刺激还算温顺的龙家。

对于赤水军的军饷问题，在张延礼这个处置方式上，大大减少，兵虽多，但养兵成本不高，目前有龙家慷慨解囊，一年内没有问题。

康婆娑也曾向张延礼提过一年后如何，张延礼用看白痴的目光看着他。